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在最近国新办举行的 解读“十五五”规划《纲要(草案)》就“十五五”规划进行了解读,在社会保障方面更是提出了“扩面”以及“提标”两点新的方向。

尤其是“提标”方面重点在健全基本养老保险待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金,这里将养老分成了职工基本养老保险以及城乡居民基础养老保险,对于不同的保险有着不同的“提标”方向。
在城乡居民基础养老金中,逐步提高更是直接体现出城乡居民的发展趋势,结合2024年、2025年以及2026年城乡居民最低标准连续三年每年提高20元标准下诠释出来“逐步”二字具体含义!
那么反观城镇职工基本养老保险则是将重点放在了健全基本养老保险待遇确定和调整机制上面,那么这里对于基本养老保险分成了退休待遇确定以及退休后的待遇调整两部分,而“健全”两字则是体现在对于现有的待遇确定以及待遇调整的进一步优化,如何健全?怎样健全?是否意味着养老金待遇确定以及2026年养老金调整方式或将有变这点还是值得期待的!

如何在保障公平的原则下缩小不同退休人员之间的养老金差距,在“十五五”规划背景下提高待遇较低群体收入,从而实现全体人民的共同富裕,这点也是值得思考的课题之一!所以小编分析,不同于城乡居民养老金在两会期间的政府工作报告中明确表示了2026年基础养老金最低标准再次提高20元的好消息,针对于职工基本养老金的调整是需要慎重的,是需要平衡的,更是需要时间的!
那么如果2026年养老金调整方式有了新的变化的话,是否就现行的养老金调整办法:定额调整+挂钩调整+适当倾斜调整是否会发生改变呢?取消挂钩调整可行吗?
结合人力资源社会保障部 财政部关于《2025年调整退休人员基本养老金的通知》,在调整办法中依然采用的是定额+挂钩+适当倾斜相结合的调整办法,并且明确指出两点:第一点是企业和机关事业单位退休人员调整办法统一,第二点是向养老金水平较低群体进行倾斜。
在第一点中随着2014年10月到2024年10月养老金并轨制的完成,机关事业单位人员跟企业职工一样按照“社会统筹与个人缴费”模式相结合所以无论在待遇确定上面还是待遇调整上面都已经开始保持了一致。

同时在2025年基本养老金调整中首次提出了向养老金水平较低群体倾斜,同时结合全国31个省市具体养老金调整方案并没有针对于特定养老金水平较低群体进行单独的金额补贴,而是结合调整办法中在进行了调整结构的优化,在养老金调整整体水平2024年3%下降至2025年调整水平2%的前提下,并没有过多的降低定额调整比例,而是体现出通过降低挂钩调整的比例得以实现,所以小编分析取消挂钩调整是不可行的,挂钩调整是跟退休人员缴费年限以及养老金水平进行挂钩,养老金水平较高以及缴费年限较长的退休人员可能会在挂钩调整中相比较于较低水平退休人员有着较高的挂钩调整的幅度。
但是取消挂钩调整并不可行,并不符合养老金“多缴多得,长缴多得”的激励原则,也并不利于养老金长期稳定和谐发展,也容易降低高缴费高基数人员缴纳保险的积极性,所以直接取消挂钩调整首先并不可行,而是结合2025年各地区调整办法可以看出通过降低挂钩调整的比例实现了不同水平退休人员不同缴费年限退休人员彼此之间的差距,所以这点在今年如果2026年养老金继续调整的话还是非常值得期待的!
参考资料:人力资源社会保障部 财政部关于2025年调整退休人员基本养老金的通知

国新网—国新办举行吹风会 解读“十五五”规划《纲要(草案)》

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